快訊一點(diǎn)通 | 2月
2022-02-28 11:51:28
成都市住建局
即日起，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)職稱或注冊(cè)證書(shū)！
成都市住建局印發(fā)《成都市建設(shè)工程建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任管理規(guī)定》，本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
1、建設(shè)單位負(fù)首責(zé)
建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動(dòng)的總牽頭單位,是建設(shè)工程質(zhì)量的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。
2、在人員配備標(biāo)準(zhǔn)方面提出更高要求:
建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系,所有工程應(yīng)配備以下專職人員:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理工程師。
·項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人均應(yīng)具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或工程建設(shè)類高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。
·質(zhì)量管理工程師應(yīng)具有工程建設(shè)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。
10萬(wàn)平米及以上房屋建筑工程,配備的項(xiàng)目質(zhì)量管理工程師不少于2人;每增加10萬(wàn)平方米增加不少于1人。
3、責(zé)任追究更加細(xì)化，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人離職或退休也要追責(zé)
建設(shè)單位存在工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的
·依法予以查處，并依法追究企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任；
·項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作等原因離開(kāi)原單位,或者已退休的,仍依法追究相應(yīng)責(zé)任。
湖北省住建廳
取消的建筑施工企業(yè)三級(jí)資質(zhì)，其對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)有效！
湖北省住建廳發(fā)布《安全生產(chǎn)許可證常見(jiàn)問(wèn)題解答（第二版）》，其中明確：
根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》（建辦市[2021]30號(hào)），自2021年7月1日起取消建筑施工企業(yè)三級(jí)資質(zhì)，該文件規(guī)定附件所列資質(zhì)證書(shū)繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日。其對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日。
東莞市住建局
不得使用一建紙質(zhì)證書(shū)或其紙質(zhì)證書(shū)編號(hào)等相關(guān)信息參與投標(biāo)！
近日，東莞市住建局發(fā)布了關(guān)于做好我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書(shū)工作的通知。明確：
從即日起，不得使用一級(jí)建造師紙質(zhì)注冊(cè)證書(shū)或其紙質(zhì)注冊(cè)證書(shū)注冊(cè)編號(hào)等相關(guān)信息參與投標(biāo)。
上海市
3月1日起，標(biāo)書(shū)中有這46種情形，一律否決投標(biāo)！
3月1日起，上海市新版《工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》將全面實(shí)施。原《上海市工程總承包試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》失效。這次修訂的主要內(nèi)容有：
1、調(diào)整評(píng)標(biāo)方式：
原“綜合評(píng)估法一、綜合評(píng)估法二”，調(diào)整為“經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法、綜合評(píng)估法”。
·信用標(biāo)滿分5分，技術(shù)標(biāo)滿分30分，商務(wù)標(biāo)滿分65分。
2、否決投標(biāo)條款、技術(shù)標(biāo)評(píng)審因素，集中單列。
3、增加信用標(biāo)評(píng)審
·施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)大于等于60分為合格。
·勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)大于等于65分為合格。
·聯(lián)合體各方的信用評(píng)價(jià)均應(yīng)大于等于合格分。
4、資格預(yù)審評(píng)審：
申請(qǐng)人小于等于7家時(shí)，則不再進(jìn)行資格預(yù)審。
5、增加評(píng)定分離。
6、刪除
刪除招標(biāo)啟動(dòng)、合同形式、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)條款。
福建省住建廳
7月1日起，評(píng)標(biāo)方法、投標(biāo)流程調(diào)整！三類情形，直接認(rèn)定串標(biāo)！
近日，福建省住建廳發(fā)布通知：自2022年7月起，房建/市政工程招投標(biāo)流程實(shí)施新規(guī)定。
1、實(shí)行誠(chéng)信承諾函制度：
報(bào)備招標(biāo)條件材料時(shí)，必須上傳誠(chéng)信承諾函，否則予以重點(diǎn)監(jiān)管。
2、評(píng)標(biāo)方法（經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)法）調(diào)整：
·投標(biāo)人數(shù)量不多于（含）50家的，全部入圍投標(biāo)人名單；
·超過(guò)50家的，隨機(jī)抽取50家入圍。
·超過(guò)100家的，當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)<0.3億元，隨機(jī)抽取50家入圍；
·當(dāng)0.3億元≤招標(biāo)控制價(jià)<1億元時(shí)，從信用分排名前100家中隨機(jī)抽取15家入圍，再?gòu)氖Ｓ嗤稑?biāo)報(bào)價(jià)中隨機(jī)抽取35家入圍；
·≥1億元時(shí)，從信用分排名前100家中隨機(jī)抽取20家入圍，再?gòu)氖Ｓ嗤稑?biāo)報(bào)價(jià)中隨機(jī)抽取30家入圍.
3、存在下列行為之一，認(rèn)定串標(biāo)：
·不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件使用同一臺(tái)計(jì)算機(jī)上傳、解密。
·不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件使用同一臺(tái)計(jì)算機(jī)編制。
·不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件使用同一臺(tái)計(jì)算機(jī)或同一計(jì)價(jià)軟件加密鎖編制。
符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》串通投標(biāo)認(rèn)定情形的其他行為。
四川省住建廳
即日起，特級(jí)和總包壹級(jí)企業(yè)，可將其低等級(jí)總包資質(zhì)分立至省內(nèi)全資子公司！
四川省住建廳等6部門(mén)印發(fā)《加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式推動(dòng)建筑強(qiáng)省建設(shè)工作方案》，自印發(fā)之日起施行。
1、對(duì)特級(jí)（綜合）和一級(jí)（甲級(jí)）施工總承包企業(yè)將其低等級(jí)施工總承包資質(zhì)或有關(guān)專項(xiàng)資質(zhì)分立至省內(nèi)全資子公司予以支持。
2、開(kāi)展“建筑強(qiáng)企”培育行動(dòng)，重點(diǎn)培育一批公路、水利水電、電力等高等級(jí)資質(zhì)企業(yè)。
3、建立大型央企、國(guó)有建筑企業(yè)與民營(yíng)建筑企業(yè)合作機(jī)制，鼓勵(lì)雙方通過(guò)重組、合并、分立等方式優(yōu)化資質(zhì)結(jié)構(gòu)。
4、對(duì)四川省建筑企業(yè)在省外國(guó)（境）外完成的工程業(yè)績(jī)和取得的獎(jiǎng)項(xiàng)，在企業(yè)申報(bào)資質(zhì)、信用評(píng)價(jià)等方面予以認(rèn)可和支持。
5、積極推行中標(biāo)候選人評(píng)定分離機(jī)制，全面推行招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程電子化和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，不得以建筑企業(yè)必須在項(xiàng)目所在地設(shè)立子公司為由限制企業(yè)參與項(xiàng)目投標(biāo)。
6、從2022年起，新建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目除國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的外，其余可不委托監(jiān)理。
7、全面推行施工過(guò)程結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款，不得強(qiáng)制要求施工單位以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論作為工程結(jié)算依據(jù)，不得以審計(jì)機(jī)關(guān)未完成決算審計(jì)為由，拒絕辦理工程結(jié)算和工程款支付。
8、完成工程竣工驗(yàn)收的工程應(yīng)在規(guī)定的結(jié)算周期內(nèi)完成結(jié)算。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)按照《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》規(guī)定，及時(shí)支付工程款。
江西南昌
人員變更不報(bào)備的，重新申報(bào)資質(zhì)！開(kāi)展全面核查！
2月15日，江西南昌下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好南昌市本級(jí)權(quán)限內(nèi)建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)審批工作的通知》。
1、全程網(wǎng)上申報(bào)、審批，推行電子資質(zhì)證書(shū)。
2、注冊(cè)人員、職稱人員、技術(shù)工人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、三類人員、特種作業(yè)人員，應(yīng)完成實(shí)名認(rèn)證登記且與企業(yè)簽訂聘用合同。
3、不得隨意變更人員：企業(yè)在領(lǐng)取電子資質(zhì)證書(shū)前，不得隨意變更人員；如發(fā)現(xiàn)企業(yè)自行變更人員的，其企業(yè)建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)需重新申報(bào)。
4、跨市變更或被舉報(bào)的企業(yè)實(shí)行必查制度，重點(diǎn)核查企業(yè)主要人員及相關(guān)業(yè)績(jī)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
5、資質(zhì)審批完成后3個(gè)月內(nèi)，主要人員調(diào)整未報(bào)備的，將對(duì)其所有資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)承諾的資質(zhì)核查全覆蓋。
6、企業(yè)初報(bào)和增項(xiàng)最低等級(jí)資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)核查、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)人員等相關(guān)人員社保均實(shí)行告知承諾制。
建設(shè)局將運(yùn)用信息共享、網(wǎng)上軌跡核查對(duì)比等相關(guān)手段，核實(shí)企業(yè)申報(bào)人員、業(yè)績(jī)等企業(yè)承諾內(nèi)容的真實(shí)性。
7、發(fā)現(xiàn)弄虛作假的企業(yè)，不予許可并依法給予警告，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
·以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得市批建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以撤銷并責(zé)令該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，同時(shí)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
國(guó)家發(fā)改委
中標(biāo)候選人公示，發(fā)改委又有新要求
國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布兩則公告：
1、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求對(duì)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告；2、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于向社會(huì)征求對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易平臺(tái)服務(wù)行為的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告。要求：
1、嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度
·嚴(yán)禁隨意改變招標(biāo)程序，禁止采用抽簽、搖號(hào)、抓鬮等方式直接確定潛在投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。
·進(jìn)一步加大對(duì)評(píng)標(biāo)情況的公開(kāi)力度，原則上專家的評(píng)分情況、中標(biāo)候選人的比標(biāo)優(yōu)勢(shì)以及其他投標(biāo)人未中標(biāo)情況，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
·不得以肢解發(fā)包、化整為零、招小送大或者通過(guò)虛構(gòu)涉密項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目、使用專利技術(shù)等任何形式規(guī)避招標(biāo)。
·不得以戰(zhàn)略合作、招商引資等理由搞“明招暗定”、“先建后招”的虛假招標(biāo)。
·不得通過(guò)設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥、差別對(duì)待或限制潛在投標(biāo)人。
2、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象
·依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，重點(diǎn)關(guān)注中標(biāo)率異常低、不以中標(biāo)為目的投標(biāo)、涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)的“陪標(biāo)專業(yè)戶”。
·重點(diǎn)打擊涉嫌操縱投標(biāo)或出借資質(zhì)等不法行為導(dǎo)致中標(biāo)率異常高的“標(biāo)王”。
·重點(diǎn)打擊發(fā)起或者組織串聯(lián)、操控評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行圍標(biāo)串標(biāo)的“標(biāo)頭”。
3、加大打擊力度
·對(duì)招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”。
·對(duì)被查實(shí)有違規(guī)違法行為的投標(biāo)人，必須依據(jù)相關(guān)法律政策規(guī)定處理到位，不得僅取消一定區(qū)域內(nèi)的投標(biāo)資格。
·不得以行政約談代替行政處罰，不得以行政處罰代替刑事處罰。
·對(duì)評(píng)標(biāo)專家，不得以行政約談代替行政處罰，不得僅給予一定區(qū)域內(nèi)禁止評(píng)標(biāo)的處罰。
·加大信用評(píng)價(jià)結(jié)果在招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審中的應(yīng)用，進(jìn)一步健全招標(biāo)投標(biāo)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
廣州市
投標(biāo)前必須核對(duì)社保信息，嚴(yán)查掛證！
近日，廣州市發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展房屋建筑工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位信息比對(duì)工作的指引》，自2022年3月1日起執(zhí)行。
1、系統(tǒng)將自動(dòng)比對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位信息，查處打擊招投標(biāo)活動(dòng)“掛證”行為。
2、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在簽字確認(rèn)投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)確保社保信息與投標(biāo)人的一致。交易系統(tǒng)比對(duì)后發(fā)現(xiàn)存在社保信息不一致情形的，將向相關(guān)投標(biāo)人和項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)推送提示信息。
3、中標(biāo)候選人存在社保信息不一致情形的，交易系統(tǒng)將向招標(biāo)人推送提示信息。招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)將暫停向交易系統(tǒng)推送廣州市住建局企業(yè)誠(chéng)信檔案信息庫(kù)中社保信息不一致項(xiàng)目負(fù)責(zé)人誠(chéng)信檔案信息，并啟動(dòng)調(diào)查。
江西省住建廳
項(xiàng)目經(jīng)理不得變更！500㎡以上工程全部實(shí)名制，每日2次人臉/虹膜打卡
近日，江西省住建廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程施工許可事前事中事后管理有關(guān)工作的通知》，要求強(qiáng)化人員履職管理。
1、嚴(yán)格人員變更。從嚴(yán)把握關(guān)鍵崗位人員變更條件，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)履約管理。施工、監(jiān)理合同簽訂后，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)原則上不得變更。確需變更的，應(yīng)在變更后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)確認(rèn)，并及時(shí)在“江西住建云”和“江西省建筑工人實(shí)名制管理服務(wù)信息平臺(tái)”辦理網(wǎng)上變更手續(xù)，嚴(yán)禁變更人員的資格條件低于招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定。
2、加強(qiáng)實(shí)名管理。在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理的各項(xiàng)規(guī)定和措施。項(xiàng)目管理人員實(shí)名制考勤不到位的，列為轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，由項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法依規(guī)查處。
2月8日，江西省住建廳、人社廳聯(lián)合印發(fā)《江西省建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細(xì)則（修訂）》，本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
1、建筑面積500平米以上、工程投資額100萬(wàn)元以上的在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，均應(yīng)實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理。
2、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的下列人員，均納入實(shí)名制管理范疇：
（一）建設(shè)單位的項(xiàng)目管理人員；
（二）監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理人員，包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等；
（三）施工單位（含分包單位）的項(xiàng)目管理人員，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、施工員、勞務(wù)員等；
（四）建筑工人（含臨時(shí)用工人員）。
3、設(shè)立進(jìn)出場(chǎng)門(mén)禁系統(tǒng)，采用人臉、虹膜進(jìn)行電子打卡。
4、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員每個(gè)施工日施工時(shí)間段內(nèi)應(yīng)通過(guò)建筑工人實(shí)名制平臺(tái)完成至少一進(jìn)一出兩次打卡。
5、施工單位項(xiàng)目管理人員綜合平均到崗率連續(xù)2個(gè)月或1個(gè)自然年度內(nèi)3個(gè)月低于60%的，取消觀摩示范工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地和省優(yōu)工程等資格，不推薦申報(bào)魯班獎(jiǎng)。
安徽省住建廳
實(shí)地核查工程業(yè)績(jī)，必須查施工許可證
近日，安徽省住建廳下發(fā)通知，嚴(yán)厲打擊虛假業(yè)績(jī)騙取資質(zhì)現(xiàn)象，要求嚴(yán)格業(yè)績(jī)核查。文件明確：
·嚴(yán)格落實(shí)核查責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)地核查與質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、建設(shè)工程檔案查閱相結(jié)合。
·報(bào)送省廳的業(yè)績(jī)核查匯總表必須由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽字，必須加蓋單位公章，必須附建筑工程施工許可證。
·一旦發(fā)現(xiàn)核查材料弄虛作假，對(duì)取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)按照法律法規(guī)，撤銷其資質(zhì)證書(shū)，自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)行政許可，并在全省進(jìn)行通報(bào)。
·對(duì)隱瞞真實(shí)情況、出具虛假承諾等方式申報(bào)、騙取資質(zhì)的企業(yè)，依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。因資質(zhì)撤回、撤銷產(chǎn)生的一切風(fēng)險(xiǎn)及法律后果由企業(yè)自行承擔(dān)。
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